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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院
社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。