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其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育
机 构提供的服务质量
参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部

门的监管
体
系之外。