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　　发展普惠托育服  务 ，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社  会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府  投资力 度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面 ，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。