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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 
显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。