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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量  往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机  构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。