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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成
本分担机制。中 国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服
务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。