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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左 右，托  位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥 
有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期
末4.5个的目标尚存很大差距。