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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波
提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助 、购
买
服 务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。