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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度

，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另一方面 ，采 取公建民营、
运营补贴、
奖 励补助、购买服务 
等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。