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发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性 ，而  社会力量 往往面临高成 本压力，需要 
建立

合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提 高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。