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　　其 三 ，托 育 服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注  服务质 量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现 实中，各托育机构提供的服 务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。