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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不

健全。黄绮认为 ，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各托
育机构提 供的服务  质  量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。