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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外 环境、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。