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　　其三， 托
育服 务领域人 才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 
，但在现 实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。