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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴

幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机

构
入托率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大
差距。