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　　发展普惠托 育服务 ，要充 分调动 社会力
量积极性，而社
会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 
准，进一步降
低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。