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发展普惠托育服务，  要充分调动 社会力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立合理 的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一
 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运
 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。