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　　其三，托 育服务 领域

人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在
选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监
管体系之外。