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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临
高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补贴、奖励补助、
 购买
 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。