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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立 
合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等 多种方式，降低普
惠机 构运营成本。