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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加 大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、 运营
补贴 、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。