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　　首先，托育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 
成以上婴幼 儿家庭有托育
需求，但现 有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较
大缺 
口。截至
20
21年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
四五
”期末4.5个的目

标尚存很大差距。