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　　其三 ， 托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关 
注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部 
门的  监管

体系之外。