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　　 其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但
 在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。