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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位 建设补贴标准，进一
步降低普惠机构 开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。