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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现
 实中， 各托育机构提供的
服务质量参 差不齐，一些非 正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。