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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，
采取公建民营  、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。