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　　其三，托育服务领域人  才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水平
、内外环境、照 护内容等，  但 在现实中，  各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。