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　　其三，托育服务领域
人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关

部门的监管体系之外。