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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。