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　　 首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的
矛盾突出。数  据显示  ，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，
距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。