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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差
距。