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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经  济研究院
社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。