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　　其三，托

育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育
机构时都 会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环 境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。