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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托 率 仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口
 。截至2021
年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3 个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。