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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离  于相关部
门的监管体系之外。