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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育 机 构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。