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　　  其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时 都会关注
服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外
环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。