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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构

游离于相关  部门的监管体系之外。