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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，  要加大政府投资力度， 提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方 
面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。