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　　其三， 托育服务领域人才短缺， 有效监管机 
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括
机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，
各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。