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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。