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展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会  力量往往面临  高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所  研  究员张本波提出，一方 面，要加大政府投
资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低 普惠机构运营成本。