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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极

性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一
方面， 采取公建民营 、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。